全國人大代表宮明杰談農業(yè)現代化：聚焦三農，加強政府引導作用

今年全國兩會(huì )期間，全國人大代表、龍大集團董事長(cháng)宮明杰?chē)@農業(yè)現代化發(fā)展帶來(lái)建議。他表示，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是建設“農業(yè)雙體系”的重要橋梁和紐帶。在實(shí)踐中，龍頭企業(yè)所代表的市場(chǎng)需求與目前農業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況之間存在著(zhù)一些矛盾，需要以政府為主導，在政策引導、資源協(xié)調、準入監督等方面進(jìn)行宏觀(guān)把控。

政府主導宏觀(guān)把控

今年發(fā)布的中央“一號文件”將加快推進(jìn)農業(yè)現代化，作為新發(fā)展階段解決“三農”問(wèn)題的重中之重?！稗r業(yè)現代化的核心，是構建現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設?！睂m明杰告訴記者，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連著(zhù)農民，一頭連著(zhù)市場(chǎng)，是建設“農業(yè)雙體系”的重要橋梁和紐帶。在實(shí)踐中，龍頭企業(yè)所代表的市場(chǎng)需求與目前農業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況之間存在著(zhù)部分矛盾，主要表現在土地供需、科技應用和品牌培育等方面。

記者注意到，龍大集團早在上世紀90年代初期，就積極順應農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，探索打造現代農業(yè)發(fā)展新模式，加快推進(jìn)食品加工向食品制造轉型。如引領(lǐng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉調、積極推廣現代農業(yè)技術(shù)、加快農業(yè)生產(chǎn)方式轉變等。

對于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，宮明杰表示，由于部分矛盾和問(wèn)題牽涉面廣、解決難度大，單純靠市場(chǎng)化手段無(wú)法解決，所以需要以政府為主導，在政策引導、資源協(xié)調、準入監督等方面進(jìn)行宏觀(guān)把控。

打造現代農業(yè)園區

在宮明杰看來(lái)，現代農業(yè)的基礎是規?；?、標準化、機械化的種植基地，而現在的大部分土地還是一家一戶(hù)種植，即便是有小部分的家庭農場(chǎng)和以村為單位的農業(yè)合作社，其規模和產(chǎn)量也都較小，很難滿(mǎn)足龍頭企業(yè)的需求；另一方面，高品質(zhì)的種植基地需要投入大量資金進(jìn)行配套改造和土壤改良，這也是小型經(jīng)營(yíng)主體難以承受的。

“我建議以政府為主導，通過(guò)成立農業(yè)投資公司等形式，整合分散的家庭農場(chǎng)和小型農業(yè)合作社資源，規劃流轉成有規模的土地?！睂m明杰表示，政府可以借鑒工業(yè)園區的建設經(jīng)驗，做好農業(yè)基礎設施配套，打造“現代農業(yè)園區”。

強化科技支撐

“科技是實(shí)現農業(yè)現代化的核心關(guān)鍵?！睂m明杰介紹，在實(shí)踐中農業(yè)科技應用存在兩個(gè)突出問(wèn)題：一是農產(chǎn)品加工企業(yè)由于以往的技術(shù)門(mén)檻較低，因此在研發(fā)技改方面缺人才、缺信息、缺經(jīng)驗；二是企業(yè)的研發(fā)技改成果極其容易被仿造，嚴重挫傷企業(yè)的創(chuàng )新研發(fā)意愿。

為此，宮明杰建議政府定期組織相關(guān)高校、科研單位、專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)商等，一對一、點(diǎn)對點(diǎn)地與重點(diǎn)龍頭企業(yè)深入交流，與企業(yè)共同制定年度的技術(shù)攻關(guān)和員工培訓計劃，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題、提升技術(shù)水平；同時(shí)幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權的保護意識，加大對知識產(chǎn)權侵權案件、競業(yè)避止案件的查處力度，讓企業(yè)敢投入、愿投入。

速豹新聞網(wǎng)·山東商報記者 丁一凡