“增長(cháng)6.5%左右，后面加了一句話(huà)”

全球第二大經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率年均30%以上，中國經(jīng)濟牽動(dòng)著(zhù)著(zhù)全世界的目光。

2017年，經(jīng)濟走勢如何？穩中求進(jìn)為何放在首位？房?jì)r(jià)是漲還是跌？民間投資能否持續回升？外資是否會(huì )大量流出中國？人民幣匯率波動(dòng)正常嗎？這些國內外關(guān)注的中國經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題，可以從3月5日提交全國人大審議的政府工作報告中找到答案。

經(jīng)濟走勢如何？

從2010年10.6%的經(jīng)濟增速，持續調整到2015年的6.9%，再到2016年的6.7%，中國經(jīng)濟在緩慢回落中逐步趨穩。2017年，中國經(jīng)濟走勢如何？

報告提出，今年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%，在實(shí)際工作中爭取更好結果。

“今年發(fā)展的預期目標‘國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右’，后面加了一句話(huà)，‘在實(shí)際工作中爭取更好結果’。政府工作報告在預期增長(cháng)目標后加一句話(huà)，這很少見(jiàn)?！?/span>5日下午，全國政協(xié)委員劉樹(shù)成在政協(xié)社科界小組會(huì )上說(shuō)。他的這一觀(guān)察引發(fā)了委員們的討論。

“從各項指標看，經(jīng)濟增速階段性筑底跡象明顯?！比珖f(xié)委員、國家發(fā)展改革委原副主任張曉強說(shuō)，更重要的是經(jīng)濟提質(zhì)增效和動(dòng)能轉換成效顯著(zhù)。

今年以來(lái)，一些先行指標持續好轉。2月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）為51.6%，連續5個(gè)月保持在51%以上；1月工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）同比上漲6.9%，連續第五個(gè)月正增長(cháng)；外貿數據回穩反彈。

同時(shí)，當前經(jīng)濟面臨的內外形勢依然復雜嚴峻。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)白重恩說(shuō)：“6.5%左右的經(jīng)濟增速，關(guān)鍵是為了保就業(yè)，也有利于形成良好的社會(huì )預期，在穩的基礎上更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益?！?/span>

穩中求進(jìn)為何放在首位？

當前世界經(jīng)濟低迷，逆全球化思潮抬頭，不確定性大大增強。國內經(jīng)濟轉型正處于關(guān)鍵階段，一些企業(yè)、行業(yè)比較困難。

政府工作報告在闡述做好今年政府工作要把握好的幾點(diǎn)中，放在首位的便是：貫徹穩中求進(jìn)工作總基調，保持戰略定力。

穩中求進(jìn)把短期宏觀(guān)調控政策和中長(cháng)期就結構性改革結合起來(lái)，用“穩”來(lái)夯實(shí)發(fā)展基本盤(pán)，以“進(jìn)”來(lái)實(shí)現改革創(chuàng )新的飛躍。

“中國是一個(gè)大國，轉型升級正在爬坡過(guò)坎，國際環(huán)境又很復雜，穩中求進(jìn)是最好的應對之策?！眮?lái)自浙江制造業(yè)企業(yè)的全國人大代表陳愛(ài)蓮說(shuō)，一方面要穩住經(jīng)濟運行和宏觀(guān)政策，給市場(chǎng)穩定的預期；另一方面，要在轉型升級上不斷有新進(jìn)展，在激烈的國際競爭中有新的成長(cháng)。

今年經(jīng)濟增速目標的設置，貫徹了穩中求進(jìn)總基調的要求。報告把今年經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標設定為6.5%左右，并提出在實(shí)際工作中爭取更好結果。而去年的增速目標是6.5%至7%，實(shí)際運行結果實(shí)6.7%。

全國人大代表，浙江省慶元縣縣委書(shū)記藍伶俐認為，6.5%左右的目標釋放出的信號是，把更多精力放在結構調整和轉型升級上。今年目標的微調并不會(huì )對經(jīng)濟運行和百姓生活產(chǎn)生大的影響，中國經(jīng)濟會(huì )一以貫之沿著(zhù)轉型升級的道路走下去。

房?jì)r(jià)是漲還是跌？

去年房地產(chǎn)市場(chǎng)分化明顯，北上廣深等一線(xiàn)熱點(diǎn)城市和部分二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)上漲較快。與此同時(shí)，三四線(xiàn)城市庫存壓力仍然較大。今年房?jì)r(jià)會(huì )怎么走？

報告指出，加強房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調控，房?jì)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為。三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)庫存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求。加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的長(cháng)效機制。

去年9月以來(lái)，多個(gè)熱點(diǎn)城市密集出臺調控措施。國家統計局數據顯示，今年1月，15個(gè)一線(xiàn)和熱點(diǎn)二線(xiàn)城市中，11個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降，北京、杭州、成都價(jià)格環(huán)比持平，廣州環(huán)比上漲0.6%。

全國人大代表、全國人大財經(jīng)委員會(huì )副主任委員辜勝阻認為，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨“防過(guò)熱”和“去庫存”雙重任務(wù)，加快建立符合國情、適應市場(chǎng)規律的基礎性制度和長(cháng)效機制，堅持分類(lèi)指導、因城施政，對不同地區、不同城市在土地、金融、稅收等方面實(shí)行差別調節，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展。

民間投資能否企穩回升？

去年上半年，民間投資增速持續回落。在一系列政策綜合作用下，去年9月份開(kāi)始連續4個(gè)月回升。今年民間投資能否鞏固企穩回升勢頭？

政府工作報告說(shuō)，要落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施。加快完善產(chǎn)權保護制度。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。

“年初我走訪(fǎng)了很多企業(yè)，發(fā)現經(jīng)營(yíng)普遍向好，特別是物流企業(yè)，業(yè)務(wù)量都增加了?！比珖f(xié)委員、傳化集團董事長(cháng)徐冠巨說(shuō)，現在民間資本是充裕的，關(guān)鍵是穩住預期，把好轉型升級的“脈”，投對了方向，就能形成良性循環(huán)。

“民間投資回穩向好的基礎還不牢靠?！比珖f(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長(cháng)張小濟說(shuō)，要加大相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)放程度，比如鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)改革、參股混合所有制企業(yè)，進(jìn)一步降成本為企業(yè)減負松綁。

外資是否會(huì )大量流出中國？

在貿易保護主義抬頭之際，在中國成為資本凈輸出國之后，中國的對外開(kāi)放將何去何從？

政府工作報告指出，大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。中國開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越開(kāi)越大，必將繼續成為最富吸引力的外商投資目的地。

“中國經(jīng)濟發(fā)展潛力很大，對外資依然有吸引力?！比珖舜蟠?、娃哈哈集團董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶后說(shuō)，優(yōu)化外商投資環(huán)境，吸引高質(zhì)量外資進(jìn)入，可以推動(dòng)我國經(jīng)濟、特別是實(shí)體經(jīng)濟新一輪發(fā)展。

任何一個(gè)國家的外資，都會(huì )隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構的變化有進(jìn)有出?！爸袊呀?jīng)從引資進(jìn)入選資的階段?！睆埿硎?，那些專(zhuān)注于提供高性能高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)、看重中國消費市場(chǎng)的外資企業(yè)，更適合來(lái)華投資。

人民幣匯率波動(dòng)正常嗎？

報告指出，堅持匯率市場(chǎng)化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中穩定地位。

1月份人民幣對美元匯率小幅升值?！叭嗣駧艑γ涝粫?huì )一直單邊貶值，雙向波動(dòng)正成為常態(tài)?！比珖f(xié)委員、交銀施羅德基金公司副總經(jīng)理謝衛認為，美元難以恒強，這將給人民幣調整留有空間。

全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長(cháng)易綱說(shuō)，與其他可兌換貨幣相比，人民幣匯率波動(dòng)總體平穩?！爸袊且粋€(gè)負責任的大國，絕不會(huì )以貶值來(lái)促進(jìn)出口，絕不會(huì )打貨幣戰?？傮w來(lái)看，我們的政策取向是，保持人民幣在合理區間內基本穩定?！?/span>

全國政協(xié)委員、國家外匯管理局局長(cháng)潘功勝說(shuō)，外匯市場(chǎng)出現波動(dòng)是正常的，但這些波動(dòng)都是短期的，最終都會(huì )回到基本面。外匯市場(chǎng)正趨向穩定，向好趨勢日趨明顯。（轉自《大眾日報》